৯৯ বছরের জন্য কৃষি খাসজমি বন্দোবস্ত দিচ্ছে সরকার, কারা পাবেন জমি ও যেভাবে করবেন আবেদন
প্রকৃত ভূমিহীন ও কৃষিনির্ভর পরিবারকে কৃষি খাসজমি বন্দোবস্ত দেওয়ার সুযোগ রয়েছে সরকারি নীতিমালায়। সমতল এলাকায় সর্বোচ্চ ৩৩ শতক এবং নির্ধারিত উপকূলীয় চর অঞ্চলে সর্বোচ্চ ৫০ শতক পর্যন্ত জমি পাওয়ার বিধান রয়েছে। তবে জমি বন্দোবস্ত পেতে হলে আবেদনকারীর ভূমিহীনতার বিষয়টি যাচাই-বাছাই ও সংশ্লিষ্ট কমিটির অনুমোদন প্রয়োজন।
বাংলাদেশে ভূমিহীন মানুষের জন্য কৃষিজমির ব্যবস্থা করা দীর্ঘদিনের একটি গুরুত্বপূর্ণ সরকারি উদ্যোগ। যেসব পরিবারের নিজস্ব কৃষিজমি নেই এবং যাদের জীবিকা মূলত কৃষির ওপর নির্ভরশীল, তাদের জন্য সরকারি কৃষি খাসজমি বন্দোবস্ত পাওয়ার সুযোগ রয়েছে। ভূমি মন্ত্রণালয়ের কৃষি খাসজমি ব্যবস্থাপনা ও বন্দোবস্ত নীতিমালা, ১৯৯৭ অনুযায়ী এই কার্যক্রম পরিচালিত হয়। পরবর্তী সময়ে বিভিন্ন সংশোধনীর মাধ্যমে নীতিমালায় পরিবর্তন আনা হয়েছে।
বিশেষ করে ২০২২ সালের সংশোধনীতে সমতল ও উপকূলীয় চর অঞ্চলে পরিবারপ্রতি সর্বোচ্চ জমির পরিমাণ নির্ধারণ করা হয়েছে। অন্যদিকে ২০১৮ সালের ২০ ফেব্রুয়ারির প্রজ্ঞাপনে ৯৯ বছর মেয়াদি বন্দোবস্ত গ্রহীতা অথবা তাঁর বৈধ ওয়ারিশদের অধিগ্রহণকৃত জমির ক্ষতিপূরণ পাওয়ার বিষয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিধান যুক্ত করা হয়।
ফলে ভূমিহীন পরিবারগুলোর কাছে কৃষি খাসজমি বন্দোবস্তের বিষয়টি নতুন করে গুরুত্ব পাচ্ছে। তবে মনে রাখতে হবে, যোগ্যতা থাকলেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে জমি পাওয়া যায় না। সংশ্লিষ্ট এলাকায় বন্দোবস্তযোগ্য সরকারি জমির প্রাপ্যতা এবং প্রশাসনিক যাচাই-বাছাইয়ের ওপর বিষয়টি নির্ভর করে।
কারা কৃষি খাসজমি বন্দোবস্ত পাওয়ার যোগ্য?
কৃষি খাসজমি ব্যবস্থাপনা ও বন্দোবস্ত নীতিমালা অনুযায়ী প্রকৃত ভূমিহীন ও কৃষিনির্ভর পরিবারকে এই জমি দেওয়ার ব্যবস্থা রয়েছে।
নীতিমালায় ভূমিহীন পরিবারের সংজ্ঞায় মূলত দুটি বিষয় উল্লেখ রয়েছে।
প্রথমত, যে পরিবারের কোনো বসতবাড়ি ও কৃষিজমি নেই, কিন্তু পরিবারটি কৃষিনির্ভর, তারা ভূমিহীন হিসেবে বিবেচিত হতে পারে।
দ্বিতীয়ত, কোনো পরিবারের সর্বোচ্চ ১০ শতাংশ পর্যন্ত বসতবাড়ি থাকলেও যদি তাদের কোনো কৃষিযোগ্য জমি না থাকে এবং পরিবারটি কৃষিনির্ভর হয়, তাহলেও ওই পরিবার ভূমিহীন হিসেবে বিবেচিত হতে পারে।
অর্থাৎ, কারও নামে সামান্য বসতভিটা থাকলেই তিনি কৃষি খাসজমি পাওয়ার অযোগ্য হয়ে যাবেন, এমন নয়। তবে বসতবাড়ির পরিমাণ এবং কৃষিজমির মালিকানা নীতিমালার শর্ত অনুযায়ী যাচাই করা হবে।
কারা অগ্রাধিকার পাবেন?
শুধু ভূমিহীন হলেই সবাই সমান অগ্রাধিকার পাবেন না। নীতিমালায় বিশেষভাবে অসহায় ও ক্ষতিগ্রস্ত কিছু পরিবারের জন্য অগ্রাধিকার নির্ধারণ করা হয়েছে।
এর মধ্যে রয়েছে—
১. দুঃস্থ মুক্তিযোদ্ধা পরিবার।
২. নদীভাঙনে যেসব পরিবারের সব জমি বিলীন হয়ে গেছে।
৩. সম্পূর্ণরূপে বিধবা বা স্বামী পরিত্যক্তা পরিবার।
৪. কৃষিজমি ও বসতভিটা উভয়ই নেই এমন পরিবার।
৫. সরকারি অধিগ্রহণের কারণে ভূমিহীন হয়ে পড়েছে এমন পরিবার।
৬. সর্বোচ্চ ১০ শতাংশ বসতবাড়ি রয়েছে, কিন্তু কোনো কৃষিযোগ্য জমি নেই—এমন কৃষিনির্ভর পরিবার।
এখানে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, নদীভাঙনে ক্ষতিগ্রস্ত হলেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে বন্দোবস্ত পাওয়া যাবে না। নীতিমালায় বর্ণিত শর্ত পূরণ এবং সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের যাচাই প্রয়োজন।
কতটুকু জমি পাওয়া যাবে?
কৃষি খাসজমি বন্দোবস্তের ক্ষেত্রে জমির পরিমাণ নির্ভর করবে সংশ্লিষ্ট এলাকার অবস্থান এবং বন্দোবস্তযোগ্য জমির প্রাপ্যতার ওপর।
ভূমি মন্ত্রণালয়ের ১৩ জুলাই ২০২২ তারিখের সংশোধনী অনুযায়ী—
- সমতল এলাকায়: পরিবারপ্রতি সর্বোচ্চ ০.৩৩ একর বা প্রায় ৩৩ শতক।
- নির্ধারিত উপকূলীয় চর এলাকায়: পরিবারপ্রতি সর্বোচ্চ ০.৫০ একর বা ৫০ শতক।
উপকূলীয় এলাকার মধ্যে খুলনা, বাগেরহাট, সাতক্ষীরা, পিরোজপুর, বরিশাল, পটুয়াখালী, বরগুনা, ভোলা, নোয়াখালী, লক্ষ্মীপুর এবং চট্টগ্রামের সন্দ্বীপ উপজেলা অন্তর্ভুক্ত। কক্সবাজার জেলার সদর, কুতুবদিয়া, মহেশখালী, টেকনাফ ও চকোরিয়া উপজেলাও সংশোধনীতে উল্লেখ রয়েছে।
তবে নির্ধারিত পরিমাণই প্রত্যেক আবেদনকারী পাবেন, এমন নিশ্চয়তা নেই। সংশ্লিষ্ট এলাকায় সরকারি কৃষি খাসজমির পরিমাণ, জমির প্রকৃতি এবং যোগ্য আবেদনকারীর সংখ্যা বিবেচনায় জমি বরাদ্দ দেওয়া হয়।
কোথায় এবং কীভাবে আবেদন করবেন?
কৃষি খাসজমি বন্দোবস্ত পেতে হলে নিজ এলাকার উপজেলা ভূমি অফিসে যোগাযোগ করতে হবে। সাধারণত সহকারী কমিশনার (ভূমি) এবং উপজেলা কৃষি খাসজমি ব্যবস্থাপনা ও বন্দোবস্ত কমিটির সদস্য-সচিবের কাছে সরকার নির্ধারিত ফরমে আবেদন করতে হয়।
আবেদনের ক্ষেত্রে সাধারণভাবে যেসব তথ্য ও কাগজপত্র প্রয়োজন হতে পারে—
- নির্ধারিত আবেদন ফরম।
- আবেদনকারীর জাতীয় পরিচয়পত্রের অনুলিপি।
- পাসপোর্ট সাইজের ছবি।
- নাগরিকত্ব বা স্থানীয় পরিচয়সংক্রান্ত সনদ।
- পরিবারের জমির মালিকানা ও ভূমিহীনতার তথ্য।
- বসতবাড়ি এবং কৃষিজমি সংক্রান্ত প্রয়োজনীয় তথ্য।
- নদীভাঙন বা বিশেষ অগ্রাধিকারের ক্ষেত্রে প্রাসঙ্গিক প্রমাণপত্র।
এগুলো সাধারণ প্রস্তুতির তালিকা। সংশ্লিষ্ট অফিস থেকে বর্তমান নির্ধারিত ফরম ও প্রয়োজনীয় কাগজপত্রের তালিকা সংগ্রহ করতে হবে।
আবেদন জমা দেওয়ার পর কী হয়?
আবেদন জমা দেওয়ার পরই জমি বন্দোবস্ত হয়ে যায় না। আবেদনকারী প্রকৃত ভূমিহীন কি না, তার পরিবারের জমির পরিমাণ কত, তিনি কৃষিনির্ভর কি না এবং নীতিমালার অগ্রাধিকার তালিকায় পড়েন কি না—এসব বিষয় যাচাই করা হয়।
সাধারণভাবে প্রক্রিয়াটি কয়েকটি ধাপে সম্পন্ন হয়।
প্রথম ধাপ: আবেদন গ্রহণ
আবেদনকারী নির্ধারিত ফরম পূরণ করে উপজেলা ভূমি অফিসে জমা দেন।
দ্বিতীয় ধাপ: প্রাথমিক যাচাই
সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ আবেদনকারীর পরিচয়, পারিবারিক অবস্থা এবং ভূমিহীনতার তথ্য যাচাই করে।
তৃতীয় ধাপ: স্থানীয় পর্যায়ে যাচাই-বাছাই
প্রয়োজনে ইউনিয়ন পর্যায়ে আবেদনকারীর তথ্য যাচাই করা হয়। প্রকৃত ভূমিহীন পরিবার চিহ্নিত করতে স্থানীয় পর্যায়ে যাচাইয়ের ব্যবস্থা রয়েছে।
চতুর্থ ধাপ: কমিটির সুপারিশ ও অনুমোদন
উপজেলা পর্যায়ের সংশ্লিষ্ট কমিটি আবেদন ও জমির প্রাপ্যতা বিবেচনা করে সুপারিশ করে। পরবর্তী সময়ে জেলা পর্যায়ের সংশ্লিষ্ট কমিটির অনুমোদন ও প্রশাসনিক কার্যক্রম সম্পন্ন হয়।
পঞ্চম ধাপ: বন্দোবস্তের দলিল সম্পাদন
অনুমোদনের পর প্রযোজ্য নিয়মে কবুলিয়ত সম্পাদন, নিবন্ধন এবং প্রয়োজনীয় ভূমি রেকর্ডের কার্যক্রম সম্পন্ন করা হয়।
৯৯ বছরের বন্দোবস্তের বিশেষ সুবিধা কী?
এই বন্দোবস্তের একটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো দীর্ঘমেয়াদি ভোগদখলের সুযোগ। ২০১৮ সালের ২০ ফেব্রুয়ারি ভূমি মন্ত্রণালয়ের একটি প্রজ্ঞাপনে ১৯৯৭ সালের কৃষি খাসজমি ব্যবস্থাপনা ও বন্দোবস্ত নীতিমালায় নতুন ১.৫ অনুচ্ছেদ সংযোজন করা হয়।
সেখানে বলা হয়েছে, নীতিমালা অনুযায়ী ৯৯ বছর মেয়াদি বন্দোবস্ত গ্রহীতা অথবা তাঁর বৈধ ওয়ারিশরা অধিগ্রহণকৃত জমির ক্ষতিপূরণ পাবেন।
অর্থাৎ, সরকারি উন্নয়ন প্রকল্পের জন্য আইনানুগভাবে বন্দোবস্ত দেওয়া জমি অধিগ্রহণ করা হলে বন্দোবস্ত গ্রহীতা বা তাঁর বৈধ ওয়ারিশদের ক্ষতিপূরণ পাওয়ার বিষয়টি বিবেচিত হবে।
জমি পাওয়ার পর কী কী বিষয়ে সতর্ক থাকতে হবে?
কৃষি খাসজমি বন্দোবস্ত পাওয়া মানে জমির অবাধ মালিকানা পাওয়া নয়। এটি সরকারি নীতিমালা ও বন্দোবস্তের শর্ত অনুযায়ী দীর্ঘমেয়াদি অধিকার।
তাই বন্দোবস্ত পাওয়া জমি ইচ্ছামতো বিক্রি, দান বা অন্য কারও কাছে হস্তান্তর করা যাবে না। নীতিমালার বিধান অনুসারে উত্তরাধিকার ছাড়া অন্যভাবে হস্তান্তরের ক্ষেত্রে নিষেধাজ্ঞা রয়েছে।
এ ছাড়া বন্দোবস্তের শর্ত ভঙ্গ, জাল তথ্য প্রদান কিংবা জমি সংক্রান্ত সরকারি বিধান লঙ্ঘনের কারণে বন্দোবস্ত বাতিল হওয়ার ঝুঁকি রয়েছে।
শেষ কথা
দেশের প্রকৃত ভূমিহীন ও কৃষিনির্ভর পরিবারগুলোর জন্য কৃষি খাসজমি বন্দোবস্ত একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ। বিশেষ করে নদীভাঙনে সর্বস্ব হারানো, কৃষিজমিহীন এবং অসহায় পরিবারগুলোর জন্য এই ব্যবস্থা নতুন করে কৃষিকাজ শুরু করার সম্ভাবনা তৈরি করতে পারে।
তবে আবেদন করার আগে নিজ এলাকার উপজেলা ভূমি অফিসে যোগাযোগ করে বন্দোবস্তযোগ্য জমির প্রাপ্যতা, সর্বশেষ কার্যকর নীতিমালা, নির্ধারিত আবেদন ফরম এবং প্রয়োজনীয় কাগজপত্র সম্পর্কে নিশ্চিত হওয়া জরুরি। কোনো দালাল বা মধ্যস্বত্বভোগীর মাধ্যমে জমি পাওয়ার চেষ্টা না করে সরাসরি সরকারি ভূমি অফিসের মাধ্যমে আবেদন করাই নিরাপদ।
আপনার মন্তব্য