পেট্রল-অকটেন ও জ্বালানি তেলের বিলে ভ্যাট-আয়কর কর্তন কত? উপজেলা হিসাবরক্ষণ অফিসের জন্য গুরুত্বপূর্ণ নির্দেশনা

সরকারি দপ্তরের যানবাহন পরিচালনা, দাপ্তরিক কার্যক্রম ও বিভিন্ন সরকারি কাজে পেট্রল, অকটেন, ডিজেলসহ জ্বালানি তেল এবং লুব্রিকেন্ট ক্রয়ের বিল পরিশোধের ক্ষেত্রে উৎসে ভ্যাট (VDS) ও উৎসে আয়কর (TDS) কর্তন নিয়ে অনেক কর্মকর্তা-কর্মচারীর মধ্যে বিভ্রান্তি রয়েছে। বিশেষ করে উপজেলা হিসাবরক্ষণ অফিসে বিল দাখিলের সময় কত শতাংশ ভ্যাট ও আয়কর কর্তন করতে হবে, তা নিয়ে প্রশ্ন দেখা দিচ্ছে।

প্রচলিত বিধিবিধান বিশ্লেষণে দেখা যায়, পেট্রোল পাম্প থেকে সরাসরি জ্বালানি তেল ক্রয়ের ক্ষেত্রে উৎসে আয়কর কর্তনের বাধ্যবাধকতা নেই। একইভাবে এ ধরনের বিল থেকে আগের ২ শতাংশ উৎসে ভ্যাট কর্তনের বিধানকে বর্তমান বিধিমালার সঙ্গে মিলিয়ে দেখতে হবে। তবে লুব্রিকেন্ট ক্রয় এবং তেল বিপণন কোম্পানি বা ডিলারের কাছ থেকে সরাসরি ক্রয়ের ক্ষেত্রে আলাদা বিধান প্রযোজ্য হতে পারে।

১. পেট্রল ও অকটেনের বিলে ভ্যাট কর্তন করতে হবে কি?

২০২৫ সালের ২৭ মে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) কর্তৃক জারি করা এসআরও নং ১৮২-আইন/২০২৫/৩১০-মূসক-এর মাধ্যমে উৎসে মূল্য সংযোজন কর কর্তন ও আদায় বিধিমালা, ২০২৫ জারি করা হয়।

নতুন বিধিমালাটি ১ জুলাই ২০২৫ থেকে কার্যকর হয়। এর মাধ্যমে পূর্ববর্তী উৎসে ভ্যাট কর্তন ও আদায়সংক্রান্ত বিধিমালার পরিবর্তে নতুন বিধান কার্যকর করা হয়েছে।

এর আগে ২০২৫ সালের ২৬ জানুয়ারি জ্বালানি তেলের বিলের ওপর ২ শতাংশ উৎসে ভ্যাট কর্তনের বিষয়টি আলোচনায় আসে। পরবর্তী সময়ে ২৭ মে ২০২৫ তারিখের এসআরও নং ৩১০-এর মাধ্যমে নতুন বিধিমালা প্রণীত হওয়ায় সংশ্লিষ্ট বিলের ক্ষেত্রে আগের বিধান ধরে স্বয়ংক্রিয়ভাবে ২ শতাংশ কর্তন করা ঠিক হবে না।

এখানে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, এসআরও ৩১০ মূলত উৎসে ভ্যাট কর্তনের নতুন বিধিমালা। এটি সব ধরনের জ্বালানি তেলের ওপর আরোপিত ভ্যাট সম্পূর্ণ বিলোপের ঘোষণা নয়। তাই পণ্যের প্রকৃতি, সরবরাহকারী এবং প্রযোজ্য ভ্যাট বিধান বিবেচনা করে বিল নিষ্পত্তি করতে হবে।

২. পেট্রোল পাম্প থেকে তেল কিনলে আয়কর কর্তন করতে হবে কি?

এ বিষয়ে আয়কর বিধিমালায় গুরুত্বপূর্ণ ছাড় রয়েছে।

আয়কর আইন, ২০২৩-এর ধারা ৮৯-এর অধীনে উৎসে আয়কর কর্তনের বিধান এবং উৎসে কর বিধিমালা, ২০২৪-এর বিধি ৩(১)-এর দফা (ঘ) অনুযায়ী:

পেট্রোল পাম্প বা সিএনজি স্টেশন কর্তৃক তেল বা গ্যাস সরবরাহের ক্ষেত্রে উৎসে আয়কর কর্তন প্রযোজ্য হবে না।

অর্থাৎ কোনো সরকারি দপ্তর পেট্রোল পাম্প থেকে সরাসরি পেট্রল, অকটেন বা অন্যান্য জ্বালানি তেল ক্রয় করলে সেই বিলের বিপরীতে উৎসে আয়কর কর্তনের প্রয়োজন নেই।

এ ক্ষেত্রে উপজেলা হিসাবরক্ষণ অফিস কর্তৃক পেট্রোল পাম্পের বিল থেকে নিয়মিতভাবে ৫ শতাংশ বা অন্য কোনো হারে আয়কর কর্তন করার আগে উল্লিখিত অব্যাহতির বিধান বিবেচনা করা জরুরি।

৩. তেল বিপণন কোম্পানি ও ডিলারের ক্ষেত্রে আয়কর কর্তনের হার

সব ধরনের তেল ক্রয়ের ক্ষেত্রে আয়কর কর্তনের হার এক নয়। আয়কর বিধিমালা অনুযায়ী সরবরাহকারীর ধরন অনুসারে হার ভিন্ন হতে পারে।

প্রাসঙ্গিক হারগুলো হলো:

এই হারগুলো আয়কর আইন, ২০২৩-এর ধারা ৮৯-এর অধীন উৎসে কর বিধিমালা, ২০২৪-এর বিধি ৩-এ বর্ণিত বিধানের ভিত্তিতে দেওয়া হয়েছে।

অতএব, পেট্রোল পাম্পের বিল এবং তেল বিপণন কোম্পানি বা ডিলারের বিলকে একইভাবে বিবেচনা করা যাবে না।

৪. লুব্রিকেন্টের বিলের ক্ষেত্রে কী হবে?

লুব্রিকেন্টের ক্ষেত্রে বিশেষ সতর্কতা প্রয়োজন। কারণ লুব্রিকেন্ট এবং পেট্রল-অকটেনের সরবরাহ ও কর কর্তনের বিধান সব ক্ষেত্রে এক নয়।

আয়কর বিধিমালায় তেল ও লুব্রিকেন্ট বিপণনে নিয়োজিত তেল বিপণন কোম্পানির সরবরাহের ক্ষেত্রে ০.৬ শতাংশ এবং নির্দিষ্ট ডিলার বা এজেন্টের সরবরাহের ক্ষেত্রে ১ শতাংশ উৎসে আয়করের হার উল্লেখ রয়েছে।

তবে পেট্রোল পাম্প থেকে তেল বা গ্যাস সরবরাহের ক্ষেত্রে যে আয়কর অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে, সেটিকে সব ধরনের লুব্রিকেন্ট ক্রয়ের ক্ষেত্রে স্বয়ংক্রিয়ভাবে প্রযোজ্য ধরে নেওয়া উচিত নয়।

লুব্রিকেন্টের ক্ষেত্রে বিবেচ্য বিষয়:

• সরবরাহকারী তেল বিপণন কোম্পানি কি না।

• সরবরাহকারী ডিলার বা এজেন্ট কি না।

• পণ্যটি কোন শ্রেণির অন্তর্ভুক্ত।

• প্রযোজ্য ভ্যাট ও উৎসে কর বিধিমালায় ওই সরবরাহের জন্য কী হার নির্ধারিত রয়েছে।

সুতরাং লুব্রিকেন্টের বিল নিষ্পত্তির সময় সরবরাহকারীর পরিচয় এবং পণ্যের প্রকৃতি যাচাই করা প্রয়োজন।

৫. উপজেলা হিসাবরক্ষণ অফিসে বিল দাখিলের সময় যেসব বিষয় খেয়াল রাখতে হবে

সরকারি দপ্তরের পেট্রল, অকটেন ও লুব্রিকেন্ট ক্রয়ের বিল নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে নিচের বিষয়গুলো বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

1. পেট্রোল পাম্প থেকে সরাসরি জ্বালানি তেল ক্রয় করা হলে উৎসে আয়কর কর্তনের অব্যাহতি বিবেচনা করতে হবে।

2. পেট্রোল পাম্পের বিলের ক্ষেত্রে আগের ২ শতাংশ উৎসে ভ্যাট কর্তনের বিধান বর্তমান বিধিমালায় প্রযোজ্য কি না, তা যাচাই না করে কর্তন করা যাবে না।

3. তেল বিপণন কোম্পানি বা ডিলারের কাছ থেকে সরাসরি তেল ক্রয় করা হলে সরবরাহকারীর ধরন অনুযায়ী আয়কর কর্তন করতে হবে।

4. লুব্রিকেন্টের বিলকে পেট্রল বা অকটেনের বিলের সঙ্গে এক করে দেখা যাবে না।

5. বিলের সঙ্গে যথাযথ ভাউচার, চালান, সরবরাহকারীর তথ্য এবং প্রয়োজনীয় করসংক্রান্ত কাগজপত্র সংযুক্ত থাকতে হবে।

6. বিল পরিশোধের আগে সংশ্লিষ্ট এসআরও ও সর্বশেষ সংশোধনী যাচাই করতে হবে।

৬. একনজরে পেট্রল, অকটেন ও লুব্রিকেন্টের কর কর্তনের বিষয়

বিশেষ দ্রষ্টব্য: এখানে ০ শতাংশ আয়কর বলতে পেট্রোল পাম্প থেকে সরাসরি তেল বা গ্যাস সরবরাহের ক্ষেত্রে উৎসে আয়কর কর্তন না করার বিধান বোঝানো হয়েছে। ভ্যাটের ক্ষেত্রে ০ শতাংশ কর্তনের অর্থ এই নয় যে পণ্যের মূল্যের মধ্যে কোনো পর্যায়ে ভ্যাট নেই। উৎসে ভ্যাট কর্তন এবং পণ্যের ওপর প্রযোজ্য ভ্যাট দুটি পৃথক বিষয়।

৭. সংশ্লিষ্ট সরকারি কর্মকর্তাদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ বার্তা

সরকারি দপ্তরের জ্বালানি তেলের বিল নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো ক্রয়ের উৎস শনাক্ত করা। কারণ পেট্রোল পাম্প থেকে সরাসরি তেল ক্রয় এবং তেল বিপণন কোম্পানি বা ডিলারের কাছ থেকে তেল ক্রয় একই ধরনের লেনদেন নয়।

বিশেষ করে পেট্রোল পাম্প থেকে সরবরাহকৃত পেট্রল ও অকটেনের বিল থেকে উৎসে আয়কর কর্তন না করার বিধানটি স্পষ্টভাবে উল্লেখ রয়েছে। অন্যদিকে লুব্রিকেন্টের ক্ষেত্রে আলাদা যাচাই প্রয়োজন।

এনবিআরের এসআরও, আয়কর বিধিমালা এবং সংশ্লিষ্ট সংশোধনী অনুসরণ করে উপজেলা হিসাবরক্ষণ অফিসসহ সংশ্লিষ্ট বিল পরিশোধকারী কর্তৃপক্ষের বিল নিষ্পত্তি করা উচিত। এতে একদিকে যেমন অপ্রয়োজনীয় কর কর্তন এড়ানো সম্ভব হবে, অন্যদিকে সরকারি অর্থ পরিশোধের ক্ষেত্রেও বিধিবিধান যথাযথভাবে অনুসরণ করা যাবে।