স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) (সংশোধন) আইন, ২০২৪ নামে অভিহিত হইবে- ২০০৯ সনের ৬১ নং আইনে উল্লিখিত সচিব শব্দের সংশোধন।— স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) আইন, ২০০৯ (২০০৯ সনের ৬১ নং আইন), অতঃপর উক্ত আইন বলিয়া উল্লিখিত, এর সর্বত্র উল্লিখিত “সচিব” শব্দের পরিবর্তে “ইউনিয়ন পরিষদ প্রশাসনিক কর্মকর্তা” শব্দসমূহ এবং “সচিবের শব্দের পরিবর্তে “ইউনিয়ন পরিষদ প্রশাসনিক কর্মকর্তার” শব্দসমূহ প্রতিস্থাপিত হইবে–ইউপি সচিব এখন প্রশাসনিক কর্মকর্তা ২০২৪

নতুন সংশোধনী কেন? – স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) আইন, ২০০৯ (২০০৯ খ্রিস্টাব্দের ৬১ নং আইন) অনুযায়ী, ৪৫৭৯ টি ইউনিয়ন পরিষদ পরিচালিত হয়। এই আইনটি স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) ) (সংশোধন) আইন ২০১০ (২০১০ খ্রিস্টাব্দের ৬০ নং আইন) ও ২০১৫ (২০১৫ খ্রিস্টাব্দের ২৮ নং আইন) অনুযায়ী সংশোধন করা হইয়াছে। স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানসমূহকে আর্থিকভাবে শক্তিশালীকরণ, সরকার প্রদত্ত বরাদ্দের উপর নির্ভরশীলতা কমানোর উপায় নির্ধারণ এবং ইউনিয়ন পরিষদ আইনকে আরও যুগোপযোগী ও সেবা সহজীকরণের লক্ষ্যে ‘স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) (সংশোধন) আইন ২০২৪’ সংশোধনের কার্যক্রম গ্রহণ করা হইয়াছে। ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান ও সদস্যগণ দায়িত্ব পালনকালীন সময়ে সরকার কর্তৃক নির্ধারিত সম্মানী প্রাপ্ত হইবেন মর্মে যুক্ত করা হইয়াছে। ইহার মাধ্যমে কোন ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যান/সদস্যগণদের বরখাস্তকালীন সময়ে ভাতা প্রদানের বিষয়ে কোন আইনগত জটিলতা থাকিবে না।

ইউপি সচিব কি তাহলে এখন কর্মকর্তা? এলাকাকে ইউনিয়ন ঘোষণা কিংবা পরিষদের মেয়াদ উত্তীর্ণ হইবার পর কার্যাবলী সম্পাদনের নিমিত্ত সরকার একজন উপযুক্ত কর্মকর্তা বা উপযুক্ত ব্যক্তিকে প্রশাসক হিসেবে নিয়োগ করিবে এবং এই আইনের বিধান মোতাবেক নির্বাচিত পরিষদ গঠন না হওয়া পর্যন্ত প্রশাসক ইউনিয়ন পরিষদের যাবতীয় দায়িত্ব পালন করিবেন মর্মে প্রতিস্থাপন করা হইয়াছে। ফলে ইউনিয়ন পরিষদের মেয়াদ উত্তীর্ণ হইবার পরেও নানা মামলা-মোকদ্দমা করিয়া নির্বাচন ঠেকাইবার/স্থগিত রাখিবার প্রবণতা নিয়ন্ত্রণ করা যাইবে। গ্রাম আদালত পরিচালনা ও আইন শৃংখলা রক্ষায় সরকারের অর্পিত দায়িত্ব পালন ও প্রয়োজনীয় কার্যক্রম গ্রহণ ইউনিয়ন পরিষদের কার্যাবলীর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত হইলে গ্রাম আদালতের কার্যক্রমকে আরও অধিকতর বিস্তৃত ও কার্যকর করা সম্ভব হইবে। মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের ২৩/১০/২০১৯ তারিখের ০৪.০০.0000.423.35, 003.15.85 নং পরিপত্র অনুযায়ী সরকারের সকল দপ্তর/সংস্থা ও সংবিধিবদ্ধ প্রতিষ্ঠানে ‘সচিব’ পদনাম পরিবর্তনের জন্য মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ নির্দেশনা প্রদান করিয়াছে। এই লক্ষ্যে ইউনিয়ন পরিষদের ‘সচিব’ পদের নাম ‘ইউনিয়ন পরিষদ প্রশাসনিক কর্মকর্তা’ হিসেবে প্রতিস্থাপন করা হইয়াছে। স্থানীয় সরকার (ইউনিয়ন পরিষদ) আইন, ২০০৯-এর ১৯ টি ধারা ও একটি নতুন উপধারা সংযোজন এবং দ্বিতীয় তফসিলে সংশোধনী প্রস্তাব করা হইয়াছে।

ইউ সচিব এখন কর্মকতা হিসেবে পরিচিত হবে / গ্রেড বা বেতন ভাতাদি কি বাড়বে? না।

পরিষদের চেয়ারম্যান, ইউনিয়ন পরিষদ প্রশাসনিক কর্মকর্তা ও অন্যান্য কর্মকর্তা বা কর্মচারী উপ-ধারা (১) এ বর্ণিত সরকার বা ক্ষমতাপ্রাপ্ত কর্মকর্তাকে সহযোগিতা করিতে বাধ্য থাকিবেন।” । র্তমান জাতীয় বেতন স্কেলে ইউনিয়ন পরিষদ সচিবদের ১৪তম গ্রেডে রাখা হয়েছে। তারা গ্রেড পরিবর্তন করে ১০ম গ্রেডে আনারও দাবি জানিয়েছেন।

Caption: Full pdf download Link

ইউনিয়ন পরিষদ সচিবের দায়িত্ব ও কর্তব্য । ইউপি কর্মকর্তার কাজ কি?

1. নথি সংরক্ষণ: সচিব ইউনিয়ন পরিষদের সকল নথিপত্র সংরক্ষণ করার দায়িত্ব পালন করেন। সভার কার্য বিবরণী লিপিবদ্ধ করেন। প্রস্তাবনা বই সংরক্ষণ করেন। মাসিক সভার বিজ্ঞপ্তি থেকে শুরু করে সভার সকল সিদ্ধান্ত সদস্যদের জানানোর ব্যবস্থা করেন। মাসিক, ত্রৈমাসিক এবং বার্ষিক রিপোর্ট এবং মন্তব্য সচিব লিপিবদ্ধ করেন।
2. অফিস ব্যবস্থাপনা: স্থানীয় পরিষদ পরিচালনার জন্য সরকারের আইন ও বিধি আছে। সেই আইন ও বিধি অনুযায়ী সচিব ইউনিয়ন পরিষদের অফিস ব্যবস্থাপনার কাজ করেন। অফিস পরিচালনার ক্ষেত্রে সচিব বিভিন্ন প্রয়োজনীয় নথি সংরক্ষণ করেন। চেয়ারম্যান হচ্ছেন জনপ্রতিনিধিএবং সচিব হচ্ছেন ইউনিয়ন পরিষদের স্থায়ী কর্মচারী। চেয়ারম্যান বিভিন্ন কাজে ব্যস্ত থাকায় অফিসের কাজে অনেক ক্ষেত্রে সময় দিতে পারেননা। সেক্ষেত্রেসচিব চেয়ারম্যানকে অফিসের কাজে সহায়তা করেন। ইউনিয়ন পরিষদের সকল সংবাদ আদানপ্রদান এবং এগুলো লিপিবদ্ধ করেন। ইউনিয়ন পরিষদের পক্ষ থেকে সচিব যোগাযোগ রক্ষার দায়িত্ব পালন করেন। বিবিধ সংবাদ,চিঠিপত্র,টেলিগ্রাম ইত্যদি সংরক্ষণ করেন এবং জেলা ও উপজেলা পর্যায়ের বিভিন্ন সরকারী অফিসের সাথে যোগাযোগ রক্ষা করেন। জেলা প্রশাসক এবং উপজেলা নির্বাহী অফিসারের সাথে যোগাযোগ রক্ষা করেন।
3. বাজেট: ইউনিয়ন পরিষদের সুষ্ঠু ব্যবস্থাপনা এবং পরিকল্পনা বাস্তবায়নের জন্য বাজেট তৈরিতে সচিব ভূমিকা পালন করেন। মহল্লাদার, দফাদারগণের বেতন, উন্নয়নমূলক কাজের ব্যয়ের খতিয়ান, অফিস পরিচালনার বিবিধ খরচ প্রদান, বছরের আয়ব্যয়ের খসড়া তৈরি করেন। আইনাগুগভাবে বিভিন্ন আয়ের উৎস বের করেন যা কার্যকর করে থাকেন চেয়ারম্যান।
4. হিসাব ও নথিপত্র সংরক্ষণ : ইউনিয়ন পরিষদের হিসাব সংরক্ষণের দায়িত্ব পালন করেন। ক্যাশ বই,কর,রেট ও ফি আদায়ের বই এবং অন্যান্য আদায় ও লাইসেন্স প্রদানের রশিদ সংরক্ষণ করেন। বাড়ি ও জমির উপর করআদায়,অনুদান,ঋণ,চাঁদা,অস্থাবর সম্পত্তি মালামালের স্টক, স্ট্যাম্প ইত্যাদিররেজিস্ট্রার সমূহ নির্দিষ্ট ফরমে সচিব সংরক্ষণ করেন, যাতে ভবিষ্যতেকর্তৃপক্ষ বা প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজনে অনতিবিলম্বে ও সহজে বের করা যায়।
5. সম্পত্তি ব্যবস্থাপনা : ইউনিয়ন পরিষদের নিজস্ব সম্পত্তিরব্যবস্থাপনা, সংরক্ষণ,তদারক ও উন্নয়ণের প্রয়োজনীয় কাগজপত্র সচিব সংরক্ষণকরেন যেমন- সম্পত্তি>অর্জন,বিক্রয়,দান,বনধক, বিনিময়,ইজারা প্রভৃতি। ইউনিয়ন পরিষদের সম্পত্তির যাবতীয় দলিল,চুক্তিনামা ও সম্পত্তি ইজারা দলিল স্থায়ী নথি হিসেবে গার্ড ফাইলে সংরক্ষণ করেন।
6. উন্নয়নমূলক কাজ : ইউনিয়ন পরিষদের উন্নয়নমূলক কাজেরযথা- রাস্তা ঘাট নির্মাণ,সেতু নির্মাণ,খনন কাজ, নলকূপ স্থাপন প্রভৃতিরভাউচার বা রশিদ সংরক্ষণ করেন। হাট- বাজার উন্নয়ন সংক্রান্তখাতাপত্র যেমন- ক্যাশ বই, ব্যাংকের হিসাব বই,চেক বই,রেজিস্ট্রার ও ব্যাংকেটাকা জমা দেওয়ার ডিপোজিট বই, চিঠিপত্র প্রেরণ ও প্রাপ্তি রেজিস্ট্রার এবংবিবিধ খরচের ভাউচার,গার্ড ফাইল ইত্যাদি সংরক্ষণ করেন।
7. বিচারমূলক কার্যক্রম : বিচার বা সালিশ অনুষ্ঠিত হবার আগে ফরিয়াদী এজাহার করতে যে ফি জমা দেয় সচিব তা গ্রহণ করেন। সচিব চেয়ারম্যানের আদেশে গ্রাম পুলিশের (চৌকিদার) মারফতে আসামীকে সমন জারী বা নোটিশ প্রদান করেন। বিচারের রায় ঘোষণা ও এ সংক্রান্ত কাগজপত্র সচিব নথি আকারে রেকর্ড করে রাখেন।
8. প্রকল্প প্রণয়ন : প্রকল্প তৈরি করতে ইউনিয়ন পরিষদেরসচিব গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখেন। এক্ষেত্রে তিনি তার মূল্যবান অভিজ্ঞতা ওধারণা দিয়ে সাহায্য করতে পারেন। প্রকল্প তৈরির পর্যায়ে প্রকল্পের উদ্দেশ্য,আনুমানিক ব্যয় ও অর্থ যোগানের বিষয়ে চেয়ারম্যান ও পরিষদকে সাহায্য করেন। প্রকল্প বাস্তবায়নে সচিব প্রকল্প তত্ত্বাবধান ও মনিটরিং ক্ষেত্রে ভূমিকা পালন করেন। প্রকল্প মূল্যায়ণের সময় ভবিষ্যতের জন্য সতর্কতা এবং প্রয়োজনীয় সংশোধনী বিষয়ে মত দেন। ইউনিয়ন পরিষদের ভি,জি,ডি কমিটিতেসচিব,সদস্য-সচিব হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন এবং প্রকল্পের প্রয়োজনীয়নথিপত্র সংরক্ষণ করে ইউনিয়ন পরিষদকে সহায়তা করেন। ইউনিয়ন পরিষদের ট্যাক্স বহিরতালিকা দেখে রিলিফ বা সাহায্য কোন কোন দরিদ্র ব্যক্তিদের মধ্যে বন্টন করাযাবে তার ডি,পি লিস্ট তৈরি করতে সহায়তা করেন। ওয়ার্কস প্রোগ্রামের বিভিন্ন সভার আলোচনা,প্রস্তাবনা বা আলোচ্যসূচী এবং কার্য বিবরণীর মন্তব্য লিপিবদ্ধ করেন। বিভিন্ন কর্মসূচী প্রণয়ন, বাস্তবায়ন ও মূল্যায়ণের নথি সংরক্ষণ করেন। তিনি নীতি প্রণয়ন,তথ্য সংগ্রহ, কর্মসূচি বাস্তবায়ন প্রভৃতি ক্ষেত্রে চেয়ারম্যানকে সহায়তা করেন।

ইউপি প্রশাসনিক কর্মকর্তার ক্ষমতা কতটুকু?

২০০৯ সনের ৬১ নং আইনের ধারা ৪৬ এর সংশোধন। —উক্ত আইনের ধারা ৪৬ এর (ক) উপ-ধারা (২) এর দফা (ঘ) এর পরিবর্তে নিম্নরূপ দফা (ঘ) প্রতিস্থাপিত হইবে, যথা:— “(ঘ) তিনি ও ইউনিয়ন পরিষদ প্রশাসনিক কর্মকর্তার যৌথ স্বাক্ষরে পরিষদের সকল আয় ব্যয়ের হিসাব পরিচালনা করিবেন;”; (খ) উপ-ধারা (৫) এর (অ) দফা (খ) এর পরিবর্তে নিম্নরূপ দফা (খ) প্রতিস্থাপিত হইবে, যথা:- “(খ) এই আইন বা তদধীন প্রণীত বিধির পরিপন্থী এবং প্রশাসনিক বিশৃঙ্খলার কারণে ইউনিয়ন পরিষদ প্রশাসনিক কর্মকর্তা এবং হস্তান্তরিত অন্যান্য দপ্তরের কর্মকর্তা ও কর্মচারী ব্যতীত পরিষদের নিয়ন্ত্রণাধীন অন্যান্য কর্মচারীকে প্রয়োজনে যথাযথ পদ্ধতি অনুসরণ করিয়া সাময়িক বরখাস্ত করিতে পারিবেন;”; এবং (আ) দফা (গ) এর পরিবর্তে নিম্নরূপ দফা (গ) প্রতিস্থাপিত হইবে, যথা:- “(গ) ইউনিয়ন পরিষদ প্রশাসনিক কর্মকর্তার নিকট হইতে পরিষদের প্রশাসনিক বিষয় সংক্রান্ত যেকোন ক্লাসিফাইড রেকর্ড বা নথি লিখিতভাবে তলব করিতে এবং আইন ও নির্ধারিত পদ্ধতিতে আদেশ প্রদান করিতে পারিবেন; তবে তিনি এইরূপ কোন ক্লাসিফাইড রেকর্ড বা নথি তলব করিতে পারিবেন না, যাহা সম্পূর্ণরূপে ইউনিয়ন পরিষদ প্রশাসনিক কর্মকর্তা বা সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তার তত্ত্বাবধানে থাকিবে;”।

https://bdservicerules.info/%E0%A6%B8%E0%A6%9A%E0%A6%BF%E0%A6%AC%E0%A7%87%E0%A6%B0-%E0%A6%AA%E0%A6%A6%E0%A6%A8%E0%A6%BE%E0%A6%AE-%E0%A6%AA%E0%A6%B0%E0%A6%BF%E0%A6%AC%E0%A6%B0%E0%A7%8D%E0%A6%A4%E0%A6%A8%E0%A7%87%E0%A6%B0/